广西在新中国初期，曾有南宁地区、柳州地区、桂林地区、河池地区、玉林地区、梧州地区、百色地区、钦州地区，合称“八桂”，即广西八桂大地！而在上个世纪末，全国都在进行地市合并、地区拆分成新的地级市，广西的“八桂”也进行了拆分：
1.南宁地区拆分成了地级南宁市、地级崇左市；
2.柳州地区拆分成了地级柳州市、地级来宾市；
3.玉林地区拆分成了地级玉林市、地级贵港市；
4.梧州地区拆分成了地级梧州市、地级贺州市；
5.钦州地区拆分成了地级钦州市、地级北海市、地级防城港市；
6.桂林地区没有进行拆分，与原地级桂林市合并成新的地级桂林市；
7.河池地区没有进行拆分，与原县级河池市合并成新的地级河池市；
8.百色地区没有进行合并，与原县级百色市合并成新的地级百色市。
广西行政地图由此可见，原南宁地区、柳州地区、玉林地区、梧州地区、钦州地区都进行了拆分，或拆分成2个新的地级市，或拆分成3个新的地级市。而桂林地区、河池地区、百色地区却没有进行拆分。河池地区、百色地区不管是在当时还是在现在，经济发展都是较为缓慢，因而没有进行拆分是情有可原的。而桂林地区，作为广西历史上的政治中心、省会，经济发展一直都较好，为什么却没有进行拆分呢？既没有一分为三，也没有一分为二，到底是什么原因呢？
一.国家要重点打造桂林旅游业，因此桂林只能作为一个整体发展：
“桂林山水甲天下”，其实早在上个世纪末桂林的山水资源就已经很出名，因为桂林的山水一直就在哪里。而当时国家正是出于“旅游”二字的考虑，已经在着手把桂林地区作为一个整体，来打造一座世界旅游名城。
因此桂林地区没有像南宁地区、柳州地区、玉林地区、梧州地区、钦州地区那样，被一分为二或一分为三。桂林地区而是被整体地保留了下来，设立新的地级桂林市。当时的自治区文件《广西壮族自治区人民政府关于桂林市和桂林地区合并成立新的桂林市的通知》是这么说的：新的桂林市要根据旅游城市的特点……要切实抓好桂林大旅游圈的规划、开发和利用……推动桂林旅游业的健康发展。
桂林行政地图二.桂林下面没有经济强县，承担不起设立新地级市的重任：
桂林地区与原地级桂林市合并成新的地级桂林市之时，下辖秀峰区、叠彩区、象山区、七星区、雁山区、临桂县、阳朔县（原地级桂林市），和灵川县、荔浦县、永福县、全州县、兴安县、灌阳县、资源县、平乐县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县（原桂林地区）。
按照惯例，一个地区如果一分为二的话，原地级市（即自治区辖市）为一个新的地级市，地区剩余的县份组建为另外的一个新地级市。如柳州地区拆分为地级柳州市和地级来宾市，新地级柳州市为原地级市（即自治区辖市），柳州地区剩余的县份组建为另外的一个新地级市——来宾市。
但是这个惯例放在桂林地区的话，原桂林地区却难以找得出一个县级市或者经济强县来承担设立新地级市的重任。首先原桂林地区并没有一个县级市，而同时期的玉林地区却有县级贵港市、县级桂平市。而现在的桂林荔浦市在当时还只是荔浦县内，可以说直到现在桂林也只诞生了一个县级市，相对于桂林下辖有那么多个县，数量实在是太少了。
其次当时的桂林地区，也找不出一个合适的经济强县来设立新的地级市。当时的桂林北全州县和桂林南荔浦县，远没有现在经济那么强。如果当时的桂林北全州县和桂林南荔浦县，经济能够强上几分，最后是当时就已经成立了县级全州市、县级荔浦市。那么说不定在当时，就会成立新地级全州市或者新地级荔浦市，也是未尝可知。
原桂林地区